Rivista professionale di scienze giuridiche e sociali sulla condizione giuridica dello straniero, l’immigrazione, la cittadinanza e l’asilo
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n. 207 - 1 Gennaio 2014
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ARTICOLI E NOTE
Dicembre 2013: le misure in materia di immigrazione e stranieri nei d.l. “Destinazione Italia”, “Riduzione della popolazione carceraria”, “Mille proroghe”, nella legge Stabilità 2014 e nella l. n. 137 di conv. del d.l. n. 120.
Raffaele Miele- (cod. A4123)
DOCUMENTI
Nota semestrale sul mercato del lavoro degli immigrati in Italia.
Ministero del lavoro e delle politiche sociali, dicembre 2013 - (cod. A4106)
XIX rapporto sulla migrazioni 2013.
Fondazione Ismu, comunicato stampa del 10 dicembre 2013 - (cod. A4105)
Nel 2011 i 27 Stati membri dell’Ue hanno concesso la cittadinanza a circa 780.000 persone.
Eurostat, novembre 2013 - (cod. A4092)
Notizie fuori dal ghetto.
Associazione Carta di Roma, primo rapporto annuale - (cod. A4093)
Racism, discrimination, intolerance and extremism: learning from experiences in Greece and Hungary.
FRA, rapporto dicembre 2013 - (cod. A4091)
Due pesi e due misure: le politiche abitative dell’Italia discriminano i rom.
Amnesty International, rapporto dicembre 2013 - (cod. A4090)
Giurisprudenza
AMMINISTRATIVA
Illegittimo il mancato rinnovo del permesso di soggiorno per lavoro autonomo fondato su condanna non considerata ostativa in sede di precedente rinnovo.
Dicembre 2013 - (cod. S05322)
Il generico richiamo alle indagini penali non è sufficiente a giustificare la revoca del permesso di soggiorno dello straniero imputato per fatti gravi ma risultato assolto.
Dicembre 2013 - (cod. S05327)
Diniego del rinnovo del permesso di soggiorno: non basta indicare una serie di elementi ostativi, ma occorre formulare un giudizio di pericolosità sociale.
Dicembre 2013 - (cod. S05332)
Inammissibile il ricorso al Tar avverso il silenzio inadempimento sulla richiesta di rilascio del permesso di soggiorno per motivi familiari.
Dicembre 2013 - (cod. S05336)
Inammissibile l’appello contro la sentenza del Tar, che aveva dichiarato irricevibile il ricorso contro il diniego del permesso di soggiorno, se privo di effettive doglianze avverso la declaratoria di irricevibilità.
Dicembre 2013 - (cod. S05324)
Illegittimo il diniego di rinnovo del permesso di soggiorno in presenza di vincoli familiari se manca la valutazione di tali legami familiari e della durata del soggiorno.
Dicembre 2013 - (cod. S05328)
Legittima l’archiviazione della richiesta di inserimento del figlio minore nel permesso di soggiorno se manca l’assenso dell’altro genitore.
Dicembre 2013 - (cod. S05333)
Legittimo il rifiuto dell’emersione di un lavoratore domestico il cui datore di lavoro non abbia dimostrato, con formale dichiarazione, un reddito non inferiore a 20mila euro.
Novembre 2013 - (cod. S05335)
CIVILE
L’esame auxologico è soggetto a margini di errore e pertanto non può smentire, da solo, un certificato di nascita che attesti la minore età dello straniero espellendo.
Novembre 2013 - (cod. S05325)
Sul diritto all’erogazione dell’assegno ai nuclei familiari con almeno tre figli minori anche ai cittadini stranieri soggiornanti di lungo periodo.
Ottobre 2013 - (cod. S05329)
L’assegno per i nuclei familiari con almeno tre figli minori spetta anche allo straniero titolare di permesso di soggiorno CE.
Settembre 2013 - (cod. S05326)
PENALE
Niente aggravante dei futili motivi al padre che ha tentato di uccidere la figlia minore per aver violato i precetti dell’Islam.
Dicembre 2013 - (cod. S05334)
Fino a quando permane il divieto ex art. 19 TUI, l’espulsione misura di sicurezza deve essere sostituita con la libertà vigilata.
Dicembre 2013 - (cod. S05337)
CORTE DI GIUSTIZIA DELL’UNIONE EUROPEA
Chi chiede un visto Schengen deve fornire documenti pertinenti e affidabili, tali da dissipare i dubbi circa la sua intenzione di ritornare nel suo paese prima della scadenza del visto.
Dicembre 2013 - (cod. S05331)
CORTE EUROPEA DEI DIRITTI DELL’UOMO
La conversione al movimento religioso denominato Ahmadiyya è motivo di possibili torture in Pakistan.
Dicembre 2013 - (cod. S05338)
Normativa
LEGGI, DECRETI E CIRCOLARI
Proroga di termini previsti da disposizioni legislative.
Decreto legge 30 dicembre 2013, n. 150 - (cod. A4098)
Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge di stabilità 2014).
Legge 27 dicembre 2013, n. 147 - (cod. A4099)
Misure urgenti in tema di tutela dei diritti fondamentali dei detenuti e di riduzione controllata della popolazione carceraria.
Decreto-legge 23 dicembre 2013, n. 146 - (cod. A4088)
Interventi urgenti per il piano “Destinazione Italia”, il contenimento delle tariffe elettriche e del gas, la riduzione dei premi RC-auto, l’internazionalizzazione, lo sviluppo e la digitalizzazione delle imprese, nonché misure per opere pubbliche ed EXPO 2015.
Decreto-legge 23 dicembre 2013, n. 145 - (cod. A4100)
Criteri per la concessione, da parte del Dipartimento della protezione civile, dei contributi per il finanziamento di progetti presentati dalle organizzazioni di volontariato di protezione civile (emergenza Nord Africa).
Comunicato del Dipartimento della protezione civile del 20 dicembre 2013 - (cod. A4089)
Linee Guida sui minori stranieri non accompagnati: le competenze della Direzione generale dell'immigrazione e delle politiche di integrazione.
Ministero del lavoro e delle politiche sociali, decreto direttoriale del 19 dicembre 2013 - (cod. A4535)
D.P.C.M. 25 novembre 2013. Programmazione transitoria dei flussi di ingresso dei lavoratori non comunitari per lavoro non stagionale nel territorio dello Stato per l’anno 2013.
Ministero dell’interno e Ministero del lavoro e delle politiche sociali, circolare congiunta del 16 dicembre 2013 - (cod. A4095)
Conv. del p.d.s. per motivi di studio in p.d.s. per motivi di lavoro, ovvero in p.d.s. per lavoro subordinato-attesa occupazione ex art. 22, co. 11 bis TUI, a seguito della novella operata dalla l. n. 99/13 (conv. d.l. n. 76/13). Chiarimenti applicativi.
Circolare del Ministero dell’interno del 16 dicembre 2013 - (cod. A4101)
Conversione in legge, con modifiche, del d.l. 15 ottobre 2013, n. 120, recante misure urgenti di riequilibrio della finanza pubblica nonché in materia di immigrazione.
Legge 13 dicembre 2013, n. 137 - (cod. A4096)
Programmazione transitoria dei flussi di ingresso dei lavoratori non comunitari per lavoro non stagionale nel territorio dello Stato per l’anno 2013.
Presidente del Consiglio dei ministri, decreto del 25 novembre 2013 - (cod. A4097)
NORME DELL'UNIONE EUROPEA - ATTI INTERNAZIONALI
Modifica del reg. (CE) n. 539/2001 che adotta l’elenco dei paesi terzi i cui cittadini devono essere in possesso del visto all’atto dell’attraversamento delle frontiere esterne e l’elenco dei paesi terzi i cui cittadini sono esenti da tale obbligo.
Regolamento (UE) n. 1289/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio dell’11 dicembre 2013 - (cod. A4094)
Informazione relativa all’entrata in vigore dell’accordo tra l’Unione europea e la Repubblica d’Armenia relativo alla riammissione delle persone il cui soggiorno è irregolare.
(cod. A4102)
Informazione relativa all’entrata in vigore dell’accordo tra l’Unione europea e la Repubblica d’Armenia di facilitazione del rilascio dei visti.
(cod. A4103)
Agenda parlamentare e di governo
Camera. Informativa urgente del Governo sul trattamento riservato ai migranti nel Centro di soccorso e di prima accoglienza di Lampedusa, come emerso in un recente filmato trasmesso dalla RAI.
21 dicembre 2013 - (cod. A4107)
Camera. Schema di d.l.gs. recante recepimento della direttiva 2011/36/UE (prevenzione e la repressione della tratta di esseri umani).
Commissione giustizia, 19 dicembre 2013 - (cod. A4108)
Senato. Schema di d.l.gs. recante attuazione della dir. 2011/98/UE (rilascio di un permesso unico).
Commissione politiche dell’Unione europea, 19 dicembre 2013 - (cod. A4109)
Senato. Schema di d.l.gs. recante attuazione della dir. 2011/95/UE (protezione internazionale).
Commissione politiche dell’Unione europea, 18 dicembre 2013 - (cod. A4110)
Senato. Schema di d.lgs. recante attuazione della dir. 2011/95/UE (protezione internazionale) – Proposta di parere.
Commissione affari costituzionali, 18 dicembre 2013 - (cod. A4111)
Senato. Audizione del Ministro per l’integrazione sulla strategia nazionale d’inclusione di rom, sinti e caminanti.
Commissione straordinaria per la tutela e la promozione dei diritti umani, 18 dicembre 2013 - (cod. A4112)
Camera. Inizia l’esame del disegno di legge europea 2013 bis – art. 2, Disposizioni in materia di immigrazione e rimpatri.
Commissione politiche dell’Unione europea, 17 dicembre 2013 - (cod. A4121)
Camera. Schema di d.lgs. recante recepimento della dir. 2011/98/UE (procedura unica di domanda per il rilascio di un permesso unico).
Commissione affari costituzionali, della Presidenza del Consiglio e Interni, 17 dicembre 2013 - (cod. A4113)
Camera. Schema di d.lgs. concernente recepimento della dir. 2011/95/UE (protezione internazionale).
Commissione affari costituzionali, della Presidenza del Consiglio e Interni, 17 dicembre 2013 - (cod. A4114)
Senato. Seguito dell’esame dei ddl in materia di modifiche alla l. 5.2.1992, n. 91, recante nuove norme sulla cittadinanza.
Commissione affari costituzionali, 17 dicembre 2013 - (cod. A4115)
Senato. Schema di d.lgs. recante attuazione della direttiva 2011/98/UE (procedura unica di domanda per il rilascio di un permesso unico).
Commissione affari costituzionali, 10 dicembre 2013 - (cod. A4116)
Senato. Conv. in legge, con modifiche, del d.l. 15.10.2013, n. 120, recante misure urgenti di riequilibrio della finanza pubblica nonché in materia di immigrazione, approvato dalla Camera.
Commissione affari esteri, emigrazione, 10 dicembre 2013 - (cod. A4117)
Camera. Voto finale su alcune mozioni e risoluzioni concernenti iniziative in ordine alla disciplina dell’ingresso, del soggiorno e dell’allontanamento dei cittadini stranieri, con particolare riferimento alla problematica dei Cie.
9 dicembre 2013 - (cod. A4118)
Audizione del Capo Dipartimento per le libertà civili e l’immigrazione del Ministero dell’interno, prefetto Angela Pria.
Comitato parlamentare di controllo sull’attuazione dell’Accordo di Schengen, di vigilanza sull’attività di Europol, di controllo e vigilanza in materia di immigrazione, 19 novembre 2013 - (cod. A4087)
Camera. Proposta di legge d’iniziativa dei deputati Zampa e altri relativa a modifiche al TUI e altre disposizioni concernenti misure di protezione dei minori stranieri non accompagnati.
14 ottobre 2013 - (cod. A4119)
Camera. Proposta di legge d’iniziativa del deputato Naccarato in materia di nuove norme per contrastare la prostituzione.
6 settembre 2013 - (cod. A4120)
Osservatorio sulle politiche europee
Misure efficaci per l’integrazione dei Rom negli Stati membri.
Raccomandazione del Consiglio del 9 dicembre 2013 - (cod. A4104)
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